您的位置:首页 > 国际资讯 > 正文

解决中印边界争端需要新思维新框架

2020/9/17 7:54:25 来源:原创 浏览:

文/张家栋

中印边界争端经历了几个重要的阶段。在每个新阶段,两国之间都会形成更多的共识,争端本身的性质和敏感性,也随之不断下降。

在第一阶段,中印两国对争端是否存在无共识。1947年印度独立,1949年中华人民共和国成立,1950年印度共和国成立,两国政府很快建立了正式的外交关系。从1949年到1959年,两国在边界地区逐渐开始历史性地相遇。1951年2月,趁中国解放西藏的进程尚未完成之机,印度军队占领达旺,赶走西藏地方政府派驻的官员,“宣布达旺从此被置于印度的行政管辖下”。

1960年,周恩来总理专程访问印度,与尼赫鲁总理进行谈判,但没有形成共识。1962年中印边境武装冲突发生以后,不仅导致中印关系的剧变,还导致南亚格局和国际格局的变化,影响了两国的发展路径。中国与巴基斯坦关系的改善,为中美关系的改善提供了一个桥梁。而中美关系的改善,又为中国的改革开放打下了外交基础。印度则相反,逐渐走上了亲近苏联的道路,也影响到其国内经济发展。小小的中印边界争端,居然成了撬动两国发展方向和国际格局演变的一只巨大的“蝴蝶”。

1960年,周恩来访问印度时同尼赫鲁合影。(中国网)

在第二阶段,中印对争端本身的存在有共识,但是对争端的内容无共识。1962年武装冲突发生以后,两国对争端的存在开始产生共识。

上世纪70年代末,两国恢复正式外交关系以后,开始就边界问题进行谈判。这表明两国都接受了边界争端存在这一基本事实。但两国对争端的内容无共识。中国认为中印争端主要存在于东段,大约9万平方公里左右;印度认为中印争端主要在西段,大约4万多平方公里。把两国的主张加在一起,大约有13万平方公里,相同于两国一个中等规模邦或省份的面积。

在第三阶段,中印对争端内容仍无共识,但是对争端解决原则有共识。1987年,印度把占领的中方主张领土,升级为一个邦,导致两国在边境地区发生冲突,并险些导致更大规模的军事冲突。这一危险推动两国采取更加务实的态度来对待这一问题。1988年12月拉吉夫·甘地总理访问中国,是34年来印度总理首次访问中国,是中印关系中的一次破冰之旅。1993年和1996年关于管控边界地区的协议,把两国边界争端稳定下来。2003年瓦杰帕伊总理访问中国,两国解决了一系列重大争议和问题,把两国间的领土争端,降级为边界争端。2005年两国签署《解决中印边界问题政治指导原则的协定》,两国开始朝向最终解决问题的方向迈进。

在这一阶段,中印两国间虽然仍然存在很多问题,但边界地区基本实现了和平与稳定。在此基础上,两国在经贸、人文、多边和国际舞台上的合作关系,也在不断拓展。中印两国都从边界地区的和平与安宁中,享受到了巨大的红利。

当前中印两国在边界地区出现了一些新问题,主要是两国巡逻行为常态化导致的两军相遇常态化,以及与此相关的两军对峙行为的暴力化。这主要是由于一些非边界因素所导致的:一方面,两国的快速发展,刺激起两国民族主义情绪同时上升。这导致两国民众,都希望自己的军人和外交人员,能够表现得更加强硬一些。另一方面,两国的国家实力同时上升,边界基础设施建设、边防军事能力建设都在增强,在边界地区的控制能力也显著上升。这导致两国的民族主义情绪和国家荣誉感,过去主要体现为口水战,现在可以通过增强的力量输送渠道,转化为在边界地区的对峙行为和暴力冲突。

这说明,当前中印关系的发展水平,已经严重落后于两国同时上升的国家实力以及同时上升的中印关系重要性;中印两国之间的边界管控机制,也落后于两国在边界地区日益增强的管控能力和日益频繁的接触现状。中印关系以及中印边界管控机制,都迫切地需要转型升级。

中印边界争端的敏感性大于重要性,社会心理冲突大于国家利益冲突,问题可大可小,一切取决于两国政府、民众之间的互动关系。因此,两国需要一个新思维、新框架。一方面,中印关系要超越边界争端,要为边界争端脱敏。

2020年9月10日,国务委员兼外长王毅在莫斯科出席上海合作组织外长会期间会见印度外长苏杰生。(外交部)

两国要管控好媒体和舆论,让边界争端局限在边界地区,不使之影响两国关系的大局。另一方面,中印两国要努力进行战略互信建设。从边界争端到其他具体争端,背后都是中印间缺少战略互信。中印两国既是邻国,又是大国。两国长期相处既是历史的宿命,也是现实的使命。因此,从历史和文明的角度出发,从对两国人民负责任的视角出发,建立一系列的中印战略互信建设机制,从战略对话机制、人文交流机制到发展模式交流和相互学习机制,既是必然的,也是必需的。

本文作者张家栋为复旦大学南亚研究中心主任,教授。


以中印为方法 以世界为目的

From China and India to the world as a whole


www.chinaindiadialogue.com

微信号:China-India-Dialogue

看看网友怎么说

手机用户67222285442:不忘初心,牢记使命,建设强国。

文章来源网络,版权归属原作者,未注明作者均因传阅太多无从查证。本站为公益性非盈利网站,在本网转载其他媒体稿件是为传播更多的信息,此类稿件不代表本网观点。如果本网转载的稿件涉及您的版权、名益权等问题,请尽快与我们联系,我们将第一时间处理!
  • 白宫协议5G内容遭解读 塞尔维亚总统反问:中国设备有什么问题?

    看看新闻Knews综合2020-09-1611:13近日,塞尔维亚总统武契奇因前往美国白宫签署协议,遭到多方解读。9月10日,武契奇在接受塞尔维亚RTS电视台采访中公开回应,在白宫签署的协议并未指出该国不能使用中国的5G设备。武契奇表示,塞尔维亚和中俄的关系都很好,他是曾当着特朗普的面说过塞尔维亚和

  • 日本新内阁名单终于公布,这些人要引起重视

    今天,日本自民党总裁菅义伟接任首相。对我们来说,这是个好消息,还是个坏消息?在此次日本政坛震动前,中日关系已经有了向好的发展。我们自然希望,作为一衣带水的邻邦,日中关系可以良性发展。但是《孙子兵法》也告诉我们,除了一衣带水,远交近攻也是一种常态。今天早晨,媒体披露了日本新内阁名单。看了这个名单,我并

  • 两大石油机构下调原油增长预期,悲观情绪蔓延,何时能重见天日?

    2020是值得被石油业铭记的一年,沙特、俄罗斯、美国三大石油出口国连番上演一台戏,使得我们见证了太多太多的石油历史!史无前例的低价、史无前例的疯狂抢购、史无前例的悲观态度!但这一切仍然不算完,现在的石油市场仍存在着难以确定的危险性!近来,石油输出国组织欧佩克和美国能源信息署(EIA),同时下调了需求

  • 非洲民调:中国在非洲始终保持良好声誉

    9月11日,南非研究机构中非项目发表题为“中国在非洲始终保持良好声誉”的评论文章,指出尽管美西方鹰派人士及其媒体总是诬蔑丑化中国在非形象,但民调机构“非洲晴雨表”最新调查研究结果显示,中国在非洲人民心目中仍保有良好形象和声誉。文章主要内容如下:民意调查权威机构“非洲晴雨表”日前对非洲民众对中非合作的

  • 为何美苏都要入侵阿富汗?阿富汗的地理位置分析

    阿富汗,帝国的坟场。作为一个中东小国,却先后同世界两强发生过战争,这是值得骄傲,还是应该悲哀?但战争带给广大阿富汗人民的还是沉重的伤痛,而这份伤痛背后的源头就是阿富汗那特殊的地理位置。苏联的软肋,阿富汗打开世界地图就会发现,相对于他的对手美国来说,苏联地理位置是真的很差。虽然苏联拥有着广阔的国土,在

  • 历史上联合国曾为十几人降旗哀悼,其中6个中国人,个个值得尊敬

    联合国的建立就是为了保护这个世界的和平,世界在联合国建立之前,战争和矛盾就一直频发。虽然在联合国建立之后这种情况也一直存在,但是却也有所改善。毕竟联合国存在的意义就是尽量减少战争的发生,促进各国经济的发展。在联合国之内,有着一个世界都知道的习惯,那就是下半旗哀悼那些做出伟大贡献又有重大影响力的人物。

  • 新西兰校车撞上火车:40名学生受伤 司机弹出车外当场死亡

    现场图(新西兰先驱报)现场图(新西兰先驱报)海外网9月16日电据《新西兰先驱报》报道,当地时间16日早上8点左右,新西兰北岛北帕默斯顿镇附近一辆校车与火车相撞,造成1人死亡、至少40人受伤。死者是校车女司机,事发时从车窗弹出,因伤势过重,不幸当场死亡。现场图(新西兰newshub)警方称,校车上共有

  • 跪杀黑人的4名警察出席听证会!互相甩锅推卸责任,矛头对准主犯

    在面对重刑犯的时候,看似公平的美国司法体系是效率极为低下的存在。大部分时候充足的证据已经摆在那里,但是只要原告试图通过各种手段拖延时间,那么对于原告罪行的审理和宣判就一定会一拖再拖。如今距离美国警察暴力执法,导致黑人男子弗洛伊德死亡的事件已经快要过去了近4个月。但是涉事的4名警察到了现在还没受到法律

  • 航班5人核酸检测呈阳性 卢旺达航空飞往广州航班熔断1周

    来源:海外网海外网9月16日电据中国驻卢旺达大使馆官网消息,根据中国民航局发布的熔断指令,由于卢航8月30日飞广州的WB9500航班上有5名乘客核酸检测呈阳性,决定暂停该航线运营1周。受此影响,9月20日(周日)凌晨飞广州WB9500航班将停飞,已经购买该航班机票乘客请自行联系卢航改签。9月27日的

  • 墨西哥“总统专机”彩票开奖前 总统呼吁民众:抓住最后机会,快买

    来源:环球网【环球网报道见习记者王芊润】卖不出总统专机,墨西哥政府发行彩票搞起“抽奖赢飞机”。眼看着即将进行开奖,路透社消息说,墨西哥总统洛佩斯(LopezObrador)当地时间周一(14日)呼吁民众,抓住最后机会购买彩票。彩票头奖系该国前总统涅托购买的波音787梦幻客机,出售彩票所筹集的款项全部